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【“建工集團重振雄風再出發(fā)”系列述評之三】把改革進行到底 ——堅定信心勇?lián)姑鼒詻Q打贏轉(zhuǎn)型突圍攻堅戰(zhàn)

改革,成為建工集團八屆一次職代會最高頻的主題詞。一個月前,建投集團一屆一次“雙代會”召開,打響了改革“發(fā)令槍”。站在政治高度、歷史高度,建投集團全面啟動改革發(fā)展三年攻堅行動,拉開了史上規(guī)模最大、動作最大的改革序幕。百舸爭流,奮楫者先;中流擊水,勇進者勝?!耙浞终J識全面深化改革是建工集團轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提升市場競爭力的必然選擇,也是全體建工人追求美好生活的客觀要求。”在剛剛閉幕的建工集團八屆一次職代會上,集團黨委書記、董事長宋祝發(fā)出改革號令,“我們要提高政治站位,增強政治意識、強化政治責任和政治擔當,切實肩負起推動建工改革的重大責任和歷史使命,堅決打贏全面深化改革這場硬戰(zhàn)!”朝著難點上,向著深處改。龍江建工按照黨中央國務院、省委省政府和建投集團的重要戰(zhàn)略決策部署,結(jié)合建工實際,深化“三個認識”,打好“六場戰(zhàn)役”,落靠“九項保障”,切實推進各領(lǐng)域改革整體突破、落地見效。大江奔涌,風云激蕩,砥礪奮進再揚帆。站在歷史和未來的交匯處,有著強烈責任感、使命感的新一屆龍江建工領(lǐng)導班子,引領(lǐng)著擁有“品質(zhì)建行,堅定不移全面深化改革,開啟新的壯麗征程?!薄鞍倌杲üぁ毙聣粝氲慕üと?,知重負重、勇毅前行。“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害?!碧幇倌晡从兄笞兙郑星八从兄蟾母?。這是龍江建工基于形勢判斷作出的精準決策和必然選擇。龍江建工八屆一次職代會工作報告提出,當前,集團存在九大突出矛盾和問題——戰(zhàn)略不清,導航不明;市場布局不科學,省內(nèi)省外國外三個市場統(tǒng)籌不到位;項目結(jié)構(gòu)不合理,缺少有知名度和重大社會影響的標志性工程;經(jīng)營模式不優(yōu),規(guī)模與效益不匹配,涉訴涉訪案件多,或有風險積聚;企業(yè)運營風險大,資產(chǎn)負債率高,低效資產(chǎn)亟需盤活;總部管控力弱,內(nèi)控制度執(zhí)行不到位,項目管控體系不健全不完善;創(chuàng)新驅(qū)動不強,技術(shù)研發(fā)能力較弱,核心競爭力不足;人才匱乏,梯隊斷層,缺少領(lǐng)軍型創(chuàng)新型復合型人才;體制機制不優(yōu),內(nèi)生動力不足,效率較低,歷史包袱重……這些矛盾和問題都是制約龍江建工高質(zhì)量發(fā)展的“枷索”和“暗礁”。破解這些難題,必須進行改革。不改革沒有出路,改革慢了沒有退路。時代賦予龍江建工重大改革機遇,必須乘勢而為,必須增強改革定力、應對改革挑戰(zhàn)、克服改革阻力,解決重大問題。當下,龍江建工正迎來全面深化改革的歷史窗口期。前不久,省政府成立由沈瑩副省長為組長的專班專屬推進建投集團全面深化改革,這是省委省政府繼重組七大產(chǎn)業(yè)集團后又一重大戰(zhàn)略布局,為龍江建工改革發(fā)展送來了“雪中炭”“及時雨”“定心丸”。按下“快進鍵”,改出“加速度”。深化改革要克服畏難情緒和浮躁心理,準確識變、科學應變、主動求變,發(fā)揮龍江建工雄厚的技術(shù)力量、豐富的資質(zhì)體系、較強的市場意識、國企紅色背景等諸多優(yōu)勢,因地制宜、因勢利導、因企而異,重塑發(fā)展基調(diào)、重構(gòu)發(fā)展模式。在改革面前,沒有旁觀者,只有推進者和實踐者。這不僅是龍江建工的一次鳳凰涅槃、浴火重生,更要為建投集團改革向縱深推進創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣板。唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。抓住機遇窗口,龍江建工以改革破局大有可為,也大有作為?!澳壳?,我們最落后的就是思想觀念,最嚴峻的就是債臺高筑,最著急的就是盤活低效無效資產(chǎn),最需要優(yōu)化的就是經(jīng)營模式,最難啃的骨頭就是三項制度改革,最薄弱的就是項目管理,最缺乏的就是團隊和團隊意識,最迫切的就是統(tǒng)一干部職工思想?!奔瘓F黨委書記、董事長宋祝的講話振聾發(fā)聵。改革則生,不改革則死。生死關(guān)頭,再不能因循守舊、刻舟求劍,必須勇立潮頭、敢為人先。向戰(zhàn)而行,向死而生,向改革的重點環(huán)節(jié)發(fā)力。龍江建工提出,圍繞改革發(fā)展,堅持問題導向,堅決打贏“三場攻堅戰(zhàn)”,打好“三場主動戰(zhàn)”?!叭龍龉詰?zhàn)”,場場都是背水一戰(zhàn)——堅決打贏優(yōu)化項目管理模式攻堅戰(zhàn)。突出戰(zhàn)略引領(lǐng),科學市場布局。通過聚焦主責主業(yè)固規(guī)模、保盤子;通過新興多元平臺來打造企業(yè)新的利潤增長極;通過國外業(yè)務平臺培育新的市場空間;通過投融資平臺尋找爆點收益,快速積累資本;通過科技創(chuàng)新平臺打造企業(yè)核心競爭力和引領(lǐng)力。通過一系列的組織管控模式、工程組織模式、項目管理模式、投融資方式、盈利模式等模式的創(chuàng)新,將新的盈利點和利潤源逐步從單純的施工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,實現(xiàn)均衡健康、可持續(xù)發(fā)展。堅決打贏化解重大風險攻堅戰(zhàn)。這是改革任務的重中之重,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要牢固樹立全員風險意識和憂患意識,守土有責、守土擔責、守土盡責。要健全風險防范體系,對重大經(jīng)營決策、投資開發(fā)、資本運營、資源配置、資產(chǎn)盤活、項目投標、合同簽訂、工程管理、財務收支、資金使用、涉訴涉稅風險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要建立完善對投資經(jīng)營的支持機制、“回頭看”機制和止損機制。抓住重點,看住盲點,管住痛點,下好先手棋,贏得主動權(quán)。堅決打贏三項制度改革攻堅戰(zhàn)。三項制度改革是基礎性改革,是涉及人的改革,是改革中最敏感的部分。必須以最大的決心,動真碰硬、全力以赴打贏這場改革攻堅戰(zhàn),不獲全勝決不收兵。要加強頂層設計、統(tǒng)籌推進、分類施策,確保實現(xiàn)干部能上能下、職工能進能出、收入能增能減。通過改革把一批有精神、在狀態(tài)、善作為、敢擔當?shù)母刹繀R聚到一起,形成謀劃改革、推動改革、參與改革的磅礴力量?!叭龍鲋鲃討?zhàn)”,仗仗都要敢于“亮劍”——打好混合所有制改革主動戰(zhàn)。要按照因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參“一因三宜”混改原則,在三級企業(yè)中以管理層持股、員工持股、科技入股等方式強力推進混改。加快集團由傳統(tǒng)房建施工向產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)同化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)投建營一體化和科研設計施工一體化,加速打造全產(chǎn)業(yè)鏈收益閉環(huán)。打好完善公司治理體系主動戰(zhàn)。通過瘦身健體實現(xiàn)組織重構(gòu),通過重置功能實現(xiàn)定位明確、責權(quán)清晰、層級合理的管理架構(gòu),通過管控流程再造推動企業(yè)內(nèi)部管理模式由“金字塔”型向“扁平化”轉(zhuǎn)變,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,使規(guī)章制度成為一道不容觸摸的“高壓線”。打好品牌建設主動戰(zhàn)。現(xiàn)場連著市場,現(xiàn)場是市場開發(fā)的“硬公關(guān)”。實施“兩金兩精”戰(zhàn)略,讓每一個夠規(guī)模的現(xiàn)場和項目都做到最好。在有魚的地方撒網(wǎng),在有金的地方挖礦,在建項目要以干促攬,就地打滾,滾動發(fā)展,努力形成有利于二次經(jīng)營、多次經(jīng)營的公共關(guān)系網(wǎng)絡,為企業(yè)承攬到更多的寶貴的創(chuàng)新載體和創(chuàng)效平臺。“改革已經(jīng)勢在必行,早晚必須得改,晚改不如早改,早改早發(fā)展,早改早受益!”惟其艱難,才更顯勇毅。六場“生死之戰(zhàn)”,亟需奪隘闖關(guān)。一分部署,九分落實。深化改革推進高質(zhì)量發(fā)展的“動員令”已經(jīng)發(fā)出。路線確定之后,干部就是決定因素。隨著改革進入深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深,前所未有,靠單兵突進根本行不通,必須提高站位,精心謀劃,周密組織,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進,匯聚合力。龍江建工細化改革“施工圖”——全面落靠“九項保障”,確保改革發(fā)展任務順暢推進、如期實現(xiàn)。一要靠黨建統(tǒng)領(lǐng)和文化引領(lǐng)。用黨建統(tǒng)攬改革發(fā)展大局,以“抱一至永,遠者無疆”企業(yè)文化為核心,堅持“守正創(chuàng)新、堅韌向上”奮斗精神,推行“知行合一、知難而進、知書達禮、知恩圖報”的“四知”文化,引領(lǐng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的大路上堅定前行。二要靠組織力推動。借助組織力去抓執(zhí)行力,既明確深化改革的“設計圖”,又給出具體操作的“施工圖”,掛圖作戰(zhàn),清單作業(yè),限時完成,通過領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力緊密鏈接、環(huán)環(huán)相扣,協(xié)同推進改革發(fā)展任務落地生根。三要靠人才支撐。沒有人才的高質(zhì)量就難有發(fā)展的高質(zhì)量。要著力突出用人導向,規(guī)范干部的使用和管理,提高選人用人的公信度,營造出風清氣正的良好政治生態(tài),讓藏著的龍臥著的虎有施展才華的舞臺。四要靠作風保障。通過開展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實”活動,堅持問題導向,聚焦“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實”目標,把學習研討、查改問題、整章建制、精干機關(guān)、高效高質(zhì)結(jié)合起來,向高質(zhì)量發(fā)展這個中心聚焦發(fā)力。五要靠創(chuàng)新驅(qū)動。優(yōu)化頂層設計,激發(fā)全員創(chuàng)新活力,賦權(quán)激勵、打破壁壘,賦予基層職工更多的創(chuàng)新空間、時間和資源,實施各個層級、各個方面的全方位創(chuàng)新潮,使“資源×創(chuàng)意”產(chǎn)生最大效能。六要靠容錯激勵。要對在奮力拼搏過程中出現(xiàn)的失誤,需要給予寬容和安慰,場內(nèi)要敢于試錯,場外要勇于容錯,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰,實現(xiàn)嚴管有尺度、厚愛有溫度。七要靠團結(jié)聚力。波濤蓄勢,起于涓滴?!捌蟆睙o“人”則 “止”。要誠心誠意為職工辦實事,盡心竭力為職工解難事,堅持不懈幫職工做好事,相互支撐、相互補位,齊心協(xié)力、攜手并進。八要靠宣傳發(fā)動。立足全媒體傳播平臺,挖掘改革鮮活生動經(jīng)驗,跟進報道好經(jīng)驗、好做法、好典型、好事跡,讓改革更加深入人心,形成人人關(guān)心改革、支持改革、投入改革的強大改革氛圍。九要靠考核問效。進一步完善考核評價和激勵約束機制,加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重,運用好考核結(jié)果,發(fā)揮其指揮棒和風向標作用,確??己舜胧┖统尚д嬲齻鲗У交鶎印澳┥疑窠?jīng)”,確保集團各項改革任務落實落地。改革大勢已成,奮進正當其時。“改革是場硬仗,打贏是硬任務。我們?nèi)w建工人必須立脫胎換骨之志,上下同心,共赴時艱?!苯üぜ瘓F副總經(jīng)理、工會主席孫慶東說,“改革這份考卷,考的是正心誠意、意志決心,考的是忠誠擔當、素質(zhì)本領(lǐng),考的是情感情懷、格局視野。我們只有守正創(chuàng)新,堅韌向上,才能克服重重阻力將改革進行到底,才能實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展和干部職工美好未來。”發(fā)展無窮期,改革無止境。改革事關(guān)全局、任重道遠。今年又注定是異常艱難的一年,但士不可以不弘毅,越是艱難越要保持昂揚的戰(zhàn)斗姿態(tài)。征程萬里風帆勁,重任千鈞再奮蹄。新征程上,建工人正以時不我待、舍我其誰的干勁,滾石上山、爬坡過坎的韌勁,不破樓蘭誓不還的拼勁,重振雄風、勇做龍頭,奮力開創(chuàng)新時代全面深化改革新局面,努力交出一份精彩靚麗的“建工答卷”!